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Le groupe des élus socialistes a retenu le thème de la crise pétrolière générant un retour de l’inflation, comme thème du débat qu’il leur appartenait de présider au début du Conseil départemental du 9 avril. Pour le groupe des élus de la Gauche combative, communiste et républicaine, Alban Bruneau a plaidé pour des mesures d’urgence en faveur du pouvoir d’achat des seinomarins. Il a également rappelé l’importance cruciale de disposer sur le sol national des outils de production, et notamment des raffineries.

« Face à la guerre en Iran, la seconde en moins d’un an, déclenchée par l’extrême droite au pouvoir aux Etats-Unis, nous assistons aux mêmes conséquences humanitaires, et aux mêmes massacres de population civile que dans la longue série des guerres coloniales ou impérialistes qui sous couvert de liberté et de sécurité n’ont qu’un seul objectif : que les plus riches, ou leurs multinationales, leurs fonds de pension et leurs fonds d’investissements, s’accaparent encore plus de richesses pour réaliser encore plus de profits.

Mais cette fois, leur adversaire a utilisé l’arme économique pour riposter, en fermant les vannes de l’approvisionnement maritime mondiale déclenchant une nouvelle crise énergétique, un « choc pétrolier » comme l’a affirmé de bonne foi le ministre de l’économie avant se faire rappeler à l’ordre.

Nous subissons, de nouveau, une flambée du prix des carburants qui frappe durement les collectivités que nous sommes, les ménages et tous les secteurs économiques à l’exception évidemment des acteurs du secteur de l’énergie, qui eux, les pétroliers en têtes, en profitent une nouvelle fois pour réaliser des plus-values astronomiques.

Les décisions belliqueuses prises par l’extrême droite « va-t-en-guerre » que l’on connait à travers les visages des chefs d’Etat Américain, Israël ou Russe, ont des conséquences concrètes pour les habitants de la planète entière. Et encore ce n’est rien face à la menace qu’ils font peser par les armes nucléaires.

Hier matin, un accord de cessez-le-feu de deux semaines et une réouverture du détroit d’Ormuz ont été acté entre les Etats-Unis et l’Iran.

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En ouverture de la séance du Conseil départemental du 9 avril, le groupe des deux élus indépendants du canton de Bolbec-Lillebonne ont choisi comme thème du débat qu’ils animaient, la réforme des Agences Régionales de Santé (ARS) actuellement envisagée par le gouvernement.

Ils ont estimé que les Départements, déjà en première ligne sur le champs de l’autonomie, du handicap, du médico-social, ne pouvaient pas subir une réforme sans moyens ni garanties dans le domaine de la santé. Une alerte reprise par les élus communistes via Sophie Hervé qui a également dénoncé la réforme visant à créer une allocation de solidarité unique (ASU)…

« A un an de sa dissolution, la Macronie à l’agonie, s’apprête à nous offrir ces derniers cadeaux empoisonnés, forcément anti-social, avec d’un côté la fusion de trois dispositifs de solidarité (ASU) qui ne visent pourtant ni les mêmes objectifs, ni les mêmes financements, ni les mêmes bénéficiaires, mais qui ont en commun de concerner les plus fragiles de nos concitoyens.

La chasse aux pauvres continue ainsi au lieu de garantir un revenu minimum universel calé sur le seuil de pauvreté, des augmentations de salaire pour enfin vivre correctement de son travail, et la fin d’exonérations de charges qui sont en train de dénaturer la Sécurité Sociale.

On peut aussi ajouter à la liste de ces revendications une compensation intégrale auprès des départements du coût des allocations nationales de solidarité.

Et de l’autre une nouvelle loi de décentralisation qui peut légitimement inquiéter au regard du mépris et des mauvais coups infligés depuis 2017 aux collectivités territoriales. Même si cela avait déjà commencé avant.

Cette loi préfigure notamment la transformation des Agences Régionales de Santé (ARS) en directions région ales et en directions départementales de la santé et de l’autonomie.

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En Conseil départemental du 12 février, les élus de la Gauche combative, communiste et républicaine ont défendu des orientations budgétaires capables de répondre bien plus utilement et concrètement aux attentes et aux urgences du quotidien…plutôt que d’accompagner des politiques Macronistes qui causent tant de dégâts !

Ils ont proposé comme l’a développé leur présidente Séverine Botte :

• de s’opposer au 272 suppressions de postes d’enseignants décidées par le Ministère pour la rentrée en Normandie, dont 119 dans nos collèges et lycées qui sont déjà sous tension avec fréquemment plus de 30 élèves par classe (le Département co-préside le Conseil départemental de l’Education Nationale en Seine-Maritime, et il finance les collèges, il a donc des leviers pour agir et faire fléchir l’austérité imposée à l’éducation par le gouvernement) ;

• d’ouvrir le Fonds de solidarité logement (FSL) aux salariés modestes rémunérés au SMIC et d’investir massivement pour la construction de logements ;

• de garantir le financement et ainsi l’existence et les activités des centres sociaux ainsi que la mission de service public des Missions Locales en faveur de l’autonomie des jeunes sous toutes ces facettes ;

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Le Conseil départemental du 12 février a débattu des orientations budgétaires du Département pour l’année en cours.

Dans un contexte bien sombre pour les collectivités locales, Séverine Botte a cherché à donner dans la lumière en défendant par des mesures nouvelles fortes, un Département utile pour répondre aux besoins fondamentaux des Seinomarins, au lieu de l’austérité imposée par les gouvernements successifs d’Emmanuel Macron.

« Monsieur le Président,

Le prochain budget départemental s’inscrit dans un contexte particulièrement dégradé et contraignant. Vous l’avez d’ailleurs vous-même qualifié de « complexe » dans votre introduction au document d’orientations budgétaires.

Nous partageons pleinement votre constat, que je me permets de rappeler : « Nos recettes sont fragilisées et incertaines, nos dépenses de fonctionnement continuent leur progression, portées par les dépenses obligatoires liées aux solidarités qui représentent toujours plus de 67 % des charges de la collectivité ».

Ce contexte difficile ne concerne pas uniquement le Département.

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Le Conseil départemental du 12 février s’est arrêté sur la stratégie « Littoral » proposée par le Syndicat Mixte du Littoral de Seine-Maritime créé en décembre 2019 pour répondre à la compétence GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) confiée aux intercommunalités. Depuis 2022, avec l’ensemble des acteurs du littoral du Havre au Tréport, il travaille sur une stratégie s’inscrivant dans une trajectoire à 5 ans, à moyen terme (2050), et à long terme (2100). Elle est composée de 4 orientations :

• Pour les hauts de falaises et valleuses étroites : recomposer de manière anticipée et progressive au fur et à mesure du recul du trait de côte, en préservant si possible des accès à la mer et en redonnant de la place aux milieux naturels.
• Pour les valleuses larges (ex : Etretat, Veulettes-sur-Mer bourg…) : conserver ou adapter des valleuses capables d’absorber un ruissellement important et/ou des tempêtes majeures sans dommage conséquent.
• Pour les basses vallées urbanisées/portuaires (ex : Dieppe, Fécamp…) : conserver des centres urbains historiques et espaces portuaires protégés et résilients et/ou recomposer les zones les plus exposées avec des secteurs arrière-littoraux qui accueillent de nouveaux usages.
• Pour les basses vallées préservées (ex : Yères, Scie, Dun), recomposition du territoire avec une connexion terre mer optimisée, des usages et une qualité de vie préservés, et des milieux estuariens retrouvés.

A partir de quoi un plan de 25 actions est proposé.

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Comme chaque année, le Conseil départemental a pris connaissance, lors de sa séance du 12 février, du rapport annuel sur la situation du Département en matière de développement durable. Un rapport sur les politiques que mène la collectivité sur son territoire et les orientations et programmes de nature à améliorer le développement durable et à contribuer à l’atteinte des objectifs de développement durable inscrits au programme de développement durable à l’horizon 2030 par l’Assemblée générale de l’ONU.

Pour le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, Alban Bruneau en a fait une lecture critique et constructive…

« Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, Chers Collègues,

Je tiens tout d’abord à remercier les agents des différents services départementaux qui ont contribués à la rédaction de ce rapport. Rapport dense, et de qualité.

Un rapport qui permet d’exposer dans le détail ce que la collectivité met en œuvre toute l’année en matière de développement durable. C’est du concret et cela va dans le bon sens. Ici en Seine-Maritime, à l’échelle du département comme à celle de nombre de nos communes, ont avancé dans le bon sens.

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Le Conseil départemental du 12 février prenait connaissance du rapport établi par le référent laïcité du Département pour l’année 2025. Un rapport faisant le bilan de la « Journée de la laïcité » du 15 janvier dernier, ainsi que des actions d’information et de formation des agents départementaux notamment dans les collèges. Le plan d’action 2026 intégrant notamment une enquête/questionnaire auprès des agents fut ensuite présenté.

Puis, dans une seconde partie, les référents laïcité du Département et du chargé de mission « Lutte contre la radicalisation et promotion des valeurs de la République » au sein de cette même mission, ont présenté leur rapport d’activités. En 2025, les saisines des référents laïcité se sont limitées à 21 :

• 15 impliquant des agents
• 3 impliquant des structures partenaires
• 4 impliquant des usagers

Ces saisines ont entrainé analyse et conseil, mais seules 2 situations ont donné lieu à une saisine de la Direction des Ressources Humaine du Conseil départemental et aucune n’a été judiciarisée…

Pour le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, Sophie Hervé s’est arrêtée sur ce bilan.

« Notre groupe tient à saluer l’engagement de notre collectivité dans la promotion de la laïcité, pilier de notre république garantissant la conciliation des libertés, celles des uns dans le respect de celles des autres.

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Le rapport annuel sur la situation de l’égalité femmes/hommes au sein des services de la collectivité départementale, et sur les actions entreprises par le Département pour promouvoir l’égalité femmes/hommes et lutter contre les violences faites aux femmes a été présenté devant le Conseil départemental du 12 février. Pour le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, Maryline Fournier a souligné…

« Monsieur le Président, chères et chers collègues,

Elles sont le plus souvent invisibles, travaillant le matin tôt et/ou le soir tard à l’heure où beaucoup d’autres salariés sont en train de se lever, de déposer les enfants à l’école ou au contraire ont quitté les locaux de leur entreprise/ collectivité pour aller rechercher les gamins et rentrer chez eux… Elles sont souvent mamans solos.

Elles exercent des métiers souvent trop peu valorisé et pourtant indispensable avec des temps partiels, subis le plus souvent. Les agents de nettoyage, les femmes de ménage – au féminin à 80% comme dans beaucoup de métiers tertiaires de l’ombre – sont rarement sous les projecteurs, sauf quand un livre devenu film, « Le quai de Ouistreham », un documentaire, « Les Invisibles », met en lumière leur condition, ou bien le film « Debout les femmes » de Gilles Perret et François Ruffin qui éclaire avec une infinie tendresse les métiers du lien, pointe le fossé abyssal qui existe entre leur grande utilité sociale et leur petite reconnaissance salariale.

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Le Conseil départemental du 4 décembre a validé le projet de réaménagement de la RD 81 entre Port-Jérôme et Lillebonne. Ce projet applique la doctrine définie par le Département en matière de sécurisation des routes : suppression des 2×2 voies et des 3e voie, au profit de la création de bandes multifonctionnelles. Alban Bruneau a demandé un bilan de l’accidentologie avant et après application de cette doctrine.

« Monsieur le Président,

Je souhaite profiter de cette délibération, qui applique ici sur la RD81 la doctrine d’aménagement en vigueur sur la RD6015, pour réclamer de nouveau auprès de notre collègue Alain Bazille un retour d’expérience documenté sur cette suppression des 4^e et des 3^e voie de circulation ou de dégagement, au profit de la création de bandes multifonctionnelles de chaque côté de la route.

Cela fait des années que cette doctrine est appliquée et que l’on nous dit qu’elle sera évaluée, sans que nous ayons à ce jour d’éléments précis. Depuis une bonne dizaine d’années qu’elle s’applique, nous avons pourtant le recul suffisant.

D’autant que cette ligne directrice a été questionnée de nouveau récemment, la presse cauchoise s’en est fait l’écho, après une série d’accidents survenus sur des véhicules qui, le temps de pouvoir tourner à gauche bloquent la circulation favorisant les accrochages notamment aux heures de pointes.

De plus les poids-lourds ne se déportant évidemment pas sur les bandes multifonctionnelles, contrairement aux voiturettes, deux roues ou engins agricoles, et heureusement pour les cyclistes d’ailleurs, aggraveraient ce risque.

Aussi, il serait temps avant de poursuivre dans cette voie, sans mauvais jeu de mot, de s’assurer de la pertinence de l’application de cette doctrine avec des chiffres précis et une analyse de l’accidentologie avant/après.

Enfin, rien à voir avec ce point, quoique, je rappelle l’importance d’avancer désormais rapidement avec les maires concernés, sur le réaménagement de la RD6015 entre l’entrée Est de Gainneville et Harfleur.

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