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En ouverture du Conseil Départemental du 8 octobre, lors des débats de politique départementale, la question de la baisse démographique dans les collèges et lycées a été posée, avec comme fil conducteur : que faire des moyens budgétaires que cette baisse des effectifs dégagera ?

Pour les élus du groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, la seule réponse possible c’est qu’ils soient affectés à 100% à l’amélioration des conditions d’accueil, d’accompagnement et d’enseignement des collégiens et des lycées, faisant notamment écho au mouvement des lycéens de très forte ampleur ces derniers jours. C’est Sophie Hervé qui s’est exprimée : 

« Chers collègues,

Je ne reviendrai presque pas sur les chiffres avancés par nos collègues, car il y aura en effet une forte baisse des effectifs dans les collèges et les lycées généraux et technologiques sur les 10 prochaines années, de l’ordre de 13%.

Nous contestons uniquement les données avancées par le Ministère concernant les lycées professionnels.

Parce qu’en fonction des orientations prises en matière d’enseignement professionnel, le résultat des projections peut varier du simple au double.

Si le lycée pro de demain, c’est le chemin que lui destine visiblement la droite, cela se réduit à une machine à former sur des métiers jugés prioritaires par le marché, donc au service uniquement des entreprises, alors en effet les effectifs risquent de s’effondrer.

Alors que faire face à cette baisse annoncée des effectifs ? D’abord se rafraichir la mémoire…

En 10 ans, entre 2015 et 2025, les collèges et lycées ont accueilli 112.100 élèves supplémentaires.

Sur la même période de 10 ans, le ministère a invoqué la baisse prévisionnelle des effectifs, qui n’était en fait qu’une réalité dans les écoles maternelles et élémentaires, pour justifier la suppression de 10.000 postes d’enseignants dans les collèges et les lycées.

Résultat, la France est désormais le pays occidental où les classes sont les plus chargées. Les enseignants Français figurent parmi les moins bien rémunérés de l’OCDE. Le métier a perdu en attractivité.

Voilà une partie du funeste bilan de l’Éducation Nationale sous la Macronie. Avec la santé et le logement, l’éducation restera marquée comme la grande sacrifiée des orientations gouvernementales, avec une austérité et une vision comptable court termiste.

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Pour le débat qu’ils animaient au début de la séance du Conseil départemental du 8 octobre, les élus de la Gauche combative, communiste et républicaine ont voulu aborder l’effondrement des moyens et des leviers dont disposent les collectivités locales, communes et départements notamment.

Joachim Moyse a introduit le débat : 

« Monsieur le Président,
Chers collègues,

Avec ses projets de loi de finances pour 2027 et de financement de la Sécurité sociale, le gouvernement Lecornu nous ressert la même vieille rengaine : il faudrait faire des économies et demander toujours plus d’efforts aux familles, aux étudiants, aux retraités, aux malades et aux salariés.

La dette et les déficits imposeraient cette austérité. Il n’y aurait pas d’autre choix. Enfin… sauf pour la guerre. Car les budgets consacrés à l’armement, eux, ne connaissent manifestement pas la crise.

Alors, chers collègues, entend-on le son du canon ? Ou celui du pipeau ?

Car ce que ce gouvernement nous prépare, c’est d’abord une nouvelle réduction des moyens pour nos services publics, dans la santé, l’éducation, les collectivités locales ou encore dans le domaine du logement.

C’est une nouvelle baisse des remboursements de soins, après l’augmentation des franchises médicales jusqu’à 140 euros par an.

C’est un nouveau recul du pouvoir d’achat, avec le refus d’augmenter les salaires et d’agir contre l’explosion des prix des carburants, du gaz et de l’électricité.

Et, dans le même temps, ce sont de nouvelles baisses d’impôts pour les plus riches et les grandes entreprises.

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Le groupe Ecologie 76 au sein du Conseil départemental, avait choisi comme thème du débat qu’il a animé en début de la séance du 8 octobre : « Canicule, risques littoraux, fracture sociale : quelle transition écologique et quelles adaptations pour une Seine-Maritime résiliente ». Pour le groupe des élus de la Gauche combative, communiste et républicaine, Alban Bruneau a développé sa contribution aux débats.

« Chers collègues,

Les vagues de fortes chaleurs qui se sont succédées cet été sont inédites par leur intensité et fréquence, mais c’est difficile d’y voir une surprise.

Cela fait maintenant près de 40 ans que la communauté scientifique alerte sur le sujet des conséquences du réchauffement climatique produite, non par le Saint-Esprit mais par l’action de l’Homme sur la planète, ses ressources, son climat.

Désormais on le sait, on le mesure, on le vit, et pour ceux qui continuent à le nier, à l’ignorer, il va falloir changer de posture.

Quant à nous, qui en avons tous ici pris la mesure, enfin j’espère, il va falloir pousser pour accélérer. Accélérer pour nous adapter et nous prémunir au mieux, et accélérer pour corriger ce qui peut encore l’être et pour réparer ce qui peut l’être.

Mais ne nous y trompons pas, tout ceci demande de mobiliser des fonds importants et dans la durée, donc clairement des impôts, parce que ce n’est ni le ruissellement fictif ni le mécénat issu de la générosité qui financeront.

De même, les pollueurs ne peuvent pas être seulement les payeurs, ce qui serait déjà une nécessité d’ailleurs, il faut les contraindre à arrêter de polluer.

Et dans ce domaine, le demander poliment ça ne suffit pas, tant qu’ils gagnent ils jouent…

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Au début de la séance du 8 octobre, c’est avec une très grande émotion que les Conseillers départementaux ont rendu hommage à Christine Morel, ancienne Maire communiste d’Harfleur et Conseillère départementale du canton du Havre II, décédée début juillet. Elle siégeait au sein du groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine. Le Président du Conseil Bertrand Bellanger a prononcé son éloge :

« Mesdames et messieurs, chers collègues,

Le 4 juillet dernier, notre collègue Christine MOREL nous a quittés des suites d’une longue maladie.

Lors de la Commission permanente du 6 juillet, un premier hommage lui a été rendu par les élus y siégeant.

Comme il en est de coutume au sein de notre assemblée, je vous propose que nous ayons aujourd’hui une pensée pour elle alors que nous sommes réunis en séance plénière.

Christine MOREL était une femme politique d’une grande humanité, avec de véritables convictions qu’elle avait forgées à travers son parcours comme militante, comme directrice du Greta, comme élue communiste d’Harfleur, d’abord adjointe auprès de François Guégan puis Maire, de 2015 à mars dernier, et comme Vice-Présidente de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole de 2019 à mars 2026.

Elle était aussi l’une de nos collègues depuis 2015. Elle siégeait au sein du groupe d’opposition de la Gauche combative, communiste et républicaine. Je sais combien des liens forts d’amitié, de camaraderie, de compagnonnage se sont établis avec elle, en particulier dans son groupe mais aussi bien au-delà sur les bancs de notre assemblée.

Je peux en témoigner personnellement.

Elue en binôme avec Jérôme DUBOST, avec qui elle avait un lien particulier, au sein du canton du « Havre 2 » composé de Montivilliers, de la commune associée de Rouelles, du quartier havrais de Caucriauville et évidemment, d’Harfleur dont elle fût une Maire dévouée, Christine MOREL savait établir un contact sincère avec les autres. Elle aimait rappeler le point commun historique entre Harfleur et Montivilliers, deux communes plus anciennes que Le Havre.

Elle était avenante, simple, empathique, reconnue pour sa tempérance, son opiniâtreté et profondément investie pour l’éducation, le droit des femmes, l’écologie, la citoyenneté, la paix, l’amitié entre les peuples.

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Au cours du Conseil départemental du 18 juin, les élus de la Gauche combative, communiste et républicaine ont interpellé le Préfet, venu présenter le rapport d’activités des services de l’Etat en Seine-Maritime, sur l’éloignement des services publics et sur leur manque criant de moyens dans tous les secteurs pourtant essentiels à la vie et à la société : santé, éducation, logement, protection sociale, accompagnement des aînés…

Ils ont demandé le réarmement budgétaire et humain de tous nos services publics, à partir des 211 milliards de cadeaux fiscaux détournés sur le budget de la Nation, et à partir des milliards supplémentaires attribués aux armées et aux armements…

Le Préfet, dans sa réponse, s’est engagé à transmettre cette alerte auprès du 1er Ministre.

Avant cela, ils ont contribué à obtenir, après de vifs échanges, le retrait de la délibération des élus de droite prévoyant de subventionner davantage d’épiceries solidaires mais en baissant les subventions des autres !

Avec sagesse, le président du Conseil a renvoyé le sujet en commission pour définir un dispositif plus juste au regard de la forte progression de la précarité alimentaire qui frappe nombre d’habitants…

Ils n’ont pas voté le « détournement » du bus itinérant des services publics départementaux qui sillonnent les communes de la Vallée de la Bresle et de l’Yères, sur d’autres territoires, au prétexte que ces derniers sont en « zone blanche » du dispositif d’Etat « France-Services », rappelant le bilan plus qu’encourageant de ce bus dans sa vocation et sur son circuit actuels.

Ils ont plaidé le rétablissement du Pass’Jeune 76 et des bourses aux familles des collégiens.

Alors qu’une famille sur deux fait face à des difficultés pour couvrir tous les frais de scolarité notamment pour la cantine, l’aide à la restauration (ACRI) ne touche que 18% des familles. Le niveau d’accès à l’aide à la restauration au collège est actuellement en dessous du seuil de pauvreté !

Ils ont obtenu que se poursuive le travail en commission sur l’élargissement de l’aide à la restauration.

Et ils se sont abstenus sur le vote des tarifs 2026 de restauration, car bien que se félicitant de la décision de les maintenir, sans les augmenter, ils ont rappelé que l’harmonisation de ces tarifs il y a 3 ans avait conduit à des augmentations pour 28 des 109 collèges, dont la plupart situés dans des quartiers populaires.

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Le bilan de la dette départementale, en hausse, et le bilan de l’exercice budgétaire et comptable 2025 (Compte Financier Unique) avec un excédent en baisse, ont été présentés devant le Conseil départemental lors de sa séance du 18 juin.

Pour les élus de la Gauche combative, communiste et républicaine, Joachim Moyse a dénoncé une nouvelle fois les politiques d’austérité du gouvernement et ses effets délétères sur les collectivités locales.

« Monsieur le Président, chers collègues,

Permettez-moi de grouper nos appréciations concernant le compte financier unique et le rapport de la dette, puisque le CFU intègre les investissements et le recours aux emprunts pour 2025.

Le Compte Financier Unique traduit les exécutions budgétaires de l’an passé ainsi que le travail des services départementaux. Aussi, je tiens au nom de notre groupe à saluer l’engagement et la qualité de ses agents.

Ils exercent leurs missions avec beaucoup de professionnalisme en faisant de leurs mieux dans des conditions de plus en plus contraintes et des moyens toujours plus réduits.

Les politiques d’austérité ont continué de frapper fort en 2025 et elles se poursuivent.

La réduction des dépenses publiques reste la boussole des choix libéraux de droite et entretient la dégradation des services publics.

Tous les domaines des politiques publiques sont touchés par ces restrictions budgétaires, décidées par les gouvernements successifs mis en place par Emmanuel Macron.

De l’éducation à la justice en passant par la santé, l’environnement, la sécurité et le logement, etc. 

Tous sauf un : le budget des armées pour lequel le gouvernement Lecornu arrive à dégager 36 milliards d’€ d’ici 2030.

Tous les niveaux institutionnels, les régions, les départements, les intercommunalités, les communes sont aussi concernés par des baisses de financements de l’Etat.

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Le Préfet de Seine-Maritime, accompagné des directrices et des directeurs des services de l’Etat en Seine-Maritime, était invité à présenter, devant le Conseil départemental réuni en séance le 18 juin, le rapport d’activités de l’Etat dans le départemental pour l’année 2025.

L’occasion pour chaque groupe politique de le questionner publiquement.

Pour le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, c’est sa présidente Séverine Botte qui a pris la parole pour dénoncer ce que ce rapport tait : l’éloignement des services publics et la nécessité au contraire de les « réarmer ».

Et ce pour répondre correctement aux attentes des usagers et pour soulager des agents publics sous pression de l’austérité. 

« Monsieur le Préfet,

Profondément attachés aux services publics, à la fonction publique, à son statut et aux agents qui s’y engagent, nous ne remettons pas en cause les éléments figurant dans ce rapport d’activités.

Au contraire, nous saluons la qualité et le travail accompli par des femmes et des hommes qui, malgré des conditions de plus en plus difficiles, continuent de tenir la République debout.

Notre propos n’est pas non plus de faire porter à un haut fonctionnaire de l’état, la responsabilité de 20 années d’orientations libérales et de choix d’austérité qui ont mécaniquement affaibli l’action publique.

• 20 années de coupes budgétaires dans les dépenses publiques pourtant indispensables à la cohésion sociale et à la satisfaction des besoins quotidiens de nos concitoyens.
• 20 années de transferts de richesses vers le secteur privé, les actionnaires, les grandes entreprises et les ménages les plus aisées, au détriment des besoins essentiels de la majorité de la population.
• 20 années, enfin, de recul continu des services publics sur l’ensemble du territoire, et plus particulièrement en milieu rural et dans nos quartiers populaires, malgré les efforts considérables déployées par les collectivités locales pour en limiter les effets.

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Le Conseil départemental du 16 juin a fixé les tarifs de restauration et d’internat dans les collèges pour l’année 2027, tout en établissant un bilan de l’aide à la restauration (ACRI) versé aux familles les plus modestes.

Si le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine a soutenu le maintien des tarifs proposés sans augmentation, Séverine Botte a cependant rappelé que ce tarif avait augmenté dans une bonne partie des collèges il y a 3 ans.

Mais elle a surtout plaidé pour un élargissement de l’ACRI qui touche bien trop de familles, malgré les engagements pris précédemment par la droite départementale, et qui exclut notamment les salariés modestes. Le seuil d’accès pour avoir le droit à l’ACRI se situe en en effet en dessous du seuil de pauvreté !

« Monsieur le Président,

Madame la Vice-présidente,

Nous soutenons l’orientation de cette délibération annuelle, qui maintient les tarifs de restauration et d’internat sans augmentation.

Les collégiens et leurs familles bénéficieront ainsi du même gel des tarifs que les élèves des écoles maternelles et élémentaires, comme c’est déjà le cas dans la plupart des communes ayant fait ce choix. Et ceci, dans un contexte d’inflation fortement en hausse sous les effets des conflits menés par l’extrême droite au pouvoir aux États-Unis et en Israël.

Concernant le tarif unique de restauration, rappelons que la réforme mise en place il y a trois ans a entraîné une hausse des tarifs dans 28 collèges sur 109. Contrairement aux promesses de l’époque, l’élargissement de l’accès au dispositif départemental de soutien pour la restauration (ACRI) n’a pas compensé cette augmentation pour toutes les familles modestes. Nous y reviendrons.

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