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Le Conseil départemental du 18 juin était invité à étendre le nombre d’épiceries solidaires aidées financièrement par le Département mais en y consacrant le même budget. Ainsi, pour que de nouvelles épiceries solidaires soient aidées il faudrait que d’autres voient leur subvention baisser.

Alors que la pauvreté est en forte progression et que la précarité alimentaire conduit les associations à alerter sur le nombre croissant des familles qui viennent solliciter l’aide alimentaire, cette orientation voulue par la droite départementale a déclenché l’indignation de nombre d’élus, à commencer par Laurent Jacques qui s’est exprimé au nom des élus de la Gauche combative, communistes et républicaines.

« Monsieur le Président, chers collègues,

Cette délibération qui nous est proposée résume à elle seule toute la politique macroniste.

On nous propose de réduire les aides au plus fragiles, tout en prétendant jouer la carte de la solidarité. Cette pratique est d’autant plus désagréable qu’elle s’inscrit dans un contexte global qui ne cesse de plonger une plus grande part de nos concitoyens dans la précarité, quand ce n’est pas dans la pauvreté.

Ce n’est pas moi qui le dis. Ce sont les chiffres, et ils sont têtus. Le taux de pauvreté dans notre pays augmente depuis 30 ans. Et comme la population croît, le nombre de personnes concernées est d’autant plus important.

Plus de 10 millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté dans notre pays. Plus de 10 millions ! Parmi eux, des jeunes, des vieux, des gosses, des mamans avec enfants, des personnes seules souvent. Pour la plupart d’entre nous, la pauvreté est un concept. Et puis, parfois, à la faveur d’une campagne électorale, on s’y retrouve plongé d’un coup. J’ai le souvenir d’avoir été reçu, au Tréport, par une maman, vivant seule avec son fils, dans un appartement modeste, mais très bien tenu.

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Le Conseil départemental du 18 juin prenait connaissance du bilan du bus départemental qui va à la rencontre des usagers dans les communes les plus éloignées des services publics.

Pour les élus communistes du groupe de la Gauche combative, il y a nécessité de poursuivre ce dispositif mobile en l’amplifiant alors que la droite le verrait bien être transformé en bus « France-Services » pour le détourner de sa vocation et de son aire de passage, au profit d’un financement d’Etat. Sophie Hervé a développé les arguments.

« Monsieur le Président, chers collègues,

Il y a 3 ans, dès l’origine de ce dispositif nouveau pour aller en bus vers les usagers les plus éloignés de nos services départementaux, nous avions dit « allons-y ! ».

Mais nous avions alors souligné combien il était important de veiller à sa bonne visibilité par une communication adaptée, histoire de ne pas attendre le bus pour rien ou de le voir repartir après l’avoir à peine aperçu…

Une communication qui devait s’appuyer notamment sur les mairies, les lieux de vie, les écoles, les associations… et pas simplement en recourant au numérique.

Tous ici, avions d’ailleurs été dans ce sens. Nous sommes par conséquent surpris de lire dans ce rapport que deux et an demi après ses premiers kilomètres, il est nécessaire de renforcer la communication.

Ceci étant et malgré les réserves lues dans le bilan, l’utilité du bus départemental est selon démontrée avec 1.000 usagers accueillis sur 132 communes en Vallée de la Bresle, de l’Yères et le Pays de Bray.

Le rapport nous apprend que 80 à 90% des usagers qui montent dans le bus sont inconnus des services sociaux et que seuls 10% vont ensuite dans un CMS. Ou encore qu’une demande sur trois relèvent en fait des offres de service des Maisons France Service et non des services départementaux.

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Les Conseillers départementaux étaient appelés, en séance du 18 juin, à valider la répartition des financements accordés aux services d’aides à domicile (SAD), au titre du nouveau dispositif voté en fin d’année 2025 pour soutenir la mobilité et les temps de dialogue et de partage des bonnes pratiques au sein de ces services. Le département compte 28 SAD associatifs, 74 SAD privés et 26 SAD publics.

Le fond de soutien créé à cet effet s’élève pour la Seine-Maritime à 1,8 Million. Il permet de financer des actions telles que l’achat ou la location de véhicules, d’abonnements de transport, le permis de conduire, le financement des indemnités kilométriques, des formations au dialogue, des interventions d’animateurs, des mises à disposition de salles et d’espaces dédiés… Sauf que sur les 75 dossiers déposés pour obtenir un financement sur ce fonds, 38 sont proposés avec un rejet. Un taux qui a interpellé les élus de la Gauche combative, communiste et républicaine qui se sont exprimés par la voix de Maryline Fournier.

« Monsieur le Président,

Quand on parle aujourd’hui des services autonomie à domicile, il ne faudrait pas que les chiffres, les dispositifs et les tableaux budgétaires nous fassent oublier de qui nous parlons réellement. Nous parlons de femmes. À 95 %, ce sont des femmes.

Des femmes qui permettent chaque jour à nos aînés de demeurer chez eux. Des femmes qui accompagnent des personnes âgées, malades ou en situation de handicap. Des femmes qui font la toilette, préparent les repas, assurent le lien avec les familles, rompent l’isolement et apportent souvent un peu pour ne pas dire beaucoup d’humanité là où la solitude s’installe.

Et pourtant, elles demeurent parmi les travailleuses les moins reconnues. Ce sont souvent des temps partiels imposés. Des journées découpées du matin au soir. Des kilomètres chronométrés et parcourus entre deux interventions. Des salaires qui restent insuffisants. Une pénibilité largement sous-estimée.

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Hier à Rouen, en Conseil départemental, les élus du groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine, ont défendu un plan d’urgence pour soutenir le pouvoir d’achat des Seinomarins. La vie chère n’est pas une fatalité. Si le Département ne peut pas tout, il peut agir concrètement pour créer un véritable « bouclier social » en Seine-Maritime. Ils ont proposé :

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Le Conseil départemental du 9 avril était en partie consacré à l’examen puis au vote du budget départemental 2026. Si l’examen a bien eu lieu, il fut divergeant… Quant à son vote, il se limita finalement aux seules voix des élus des droites.

Séverine Botte a expliqué en quoi le groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine le jugeait trop timide et modeste face aux urgences, notamment celle du pouvoir d’achat, rappelant au passage les propositions concrètes défendues pour vivre mieux en Seine-Maritime.

« Monsieur, le Président, chers collègues,

Nous avons pleinement conscience des lourdes contraintes qui pèsent sur les finances départementales et rendent l’équilibre budgétaire particulièrement difficile à atteindre.

Côté recettes, cet équilibre doit être trouvé malgré une perte considérable de moyens. Je parle des ressources que vos gouvernements successifs nous ont ôtées, réduisant notre autonomie. Et je parle des dotations que vos gouvernements successifs nous ont réduites, à commencer par la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF).

Et encore, la situation pourrait se dégrader avec des dispositifs comme le DILICO, ce mécanisme de siphonnage financier inventé par François Bayrou. Même s’il ne s’applique pas aujourd’hui à notre collectivité, la menace demeure tant ses critères évoluent au bon vouloir des 1^er Ministres et de leurs projets de budget.

Passons maintenant côté dépenses, cet équilibre budgétaire ne doit pas se faire au détriment des solidarités. Car les besoins sont immenses.

La société ne va pas bien, cela n’aura échappé à personne…, tout comme les inégalités croissantes qui permettent d’atteindre des niveaux records en termes de pauvreté comme en termes de grosses fortunes.

En notre qualité de chef de file des solidarités, nous avons la responsabilité d’assurer le financement des dispositifs qui soutiennent les familles les plus modestes.

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Après plusieurs années de stabilité des tarifs, la majorité des droites a proposé au Conseil départemental du 9 avril, d’augmenter les tarifs du restaurant administratif départemental situé à Rouen à l’Hôtel du Département, à hauteur de 7,54%. Tous les groupes de gauche se sont opposés à cette augmentation, comme l’a expliqué Séverine Botte pour le groupe des élus de la gauche combative, communiste et républicaine.

« Monsieur le Président, chers collègues,

Dans un contexte où tout augmente, vous faites aujourd’hui le choix de faire payer davantage celles et ceux qui font vivre notre collectivité au quotidien.

Une hausse de 26 centimes, cela peut sembler dérisoire sur le papier. Mais pour les agents, cela représente quatre fois le niveau de l’inflation.

Vous justifiez cette hausse de 7,5% par l’augmentation des coûts : énergie, denrées, fonctionnement. Une telle augmentation n’a rien à voir avec une simple répercussion de l’inflation.

L’inflation, les agents la subisse déjà pleinement dans leur vie quotidienne ; avec les hausses des prix alimentaires, de l’énergie qui sont couplées à la stagnation des salaires et de l’avancement de grade dans la fonction publique.

Ainsi, aujourd’hui, vous leur demandez de payer encore davantage…pour se nourrir sur leur lieu de travail.

Le restaurant administratif n’est pourtant pas un service comme un autre. C’est un outil de qualité de vie au travail, un élément de cohésion sociale et un levier pour garantir une alimentation saine et accessible.

Alors, soit on considère la restauration comme un coût à réduire, soit on la considère comme un investissement social.

Dans la période actuelle où des millionnaires ne paient pas d’impôts, où le nombre de milliardaires continuent d’augmenter en France sur le dos des français qui font tourner notre pays, le message que vous envoyez est préoccupant.

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Le Conseil départemental du 9 avril a examiné, puis validé à l’exception des voix des élus du groupe écologiste, les premiers projets de restructuration des voiries autour de la centrale nucléaire de Penly qui doit accueillir le chantier de l’EPR2, le plus grand chantier d’Europe. Toutefois certains de ces projets ne font que concrétiser des besoins des usagers de la route et des riverains de l’axe Dieppe-Eu/Le Tréport, projets attendus depuis des années.

C’est notamment ce que Nicolas Langlois a souligné dans son intervention de soutien à ces délibérations routières, au nom du groupe de la Gauche combative, communiste et républicaine.

Résumé des 3 délibérations adoptées :

Délibération n°5.1 – RD 925, 920, 485, 313, 113 et 26 – Canton de Dieppe 2 – Commune de PETIT-CAUX – Impacts de la construction de deux réacteurs EPR2 au Centre Nucléaire de Production d’Électricité de Penly sur le réseau routier départemental – Dossier de prise en considération

Il s’agit du rapport d’impact du chantier de l’EPR2 à Penly, plus gros chantier d’Europe, sur les routes départementales. 10.000 salariés au plus fort de la construction. +20% sur le bassin de population. 6.000 places d’hébergement. 5.000 places de parking relai pour les salariés. Ce projet traite des éléments suivants : 

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Le Conseil départemental du 9 avril a examiné la généralisation des MDAA, les Maisons de l’Autonomie et des Aidants, après l’expérimentation conduite sur le secteur Dieppe/Bray.

Au sein de ces maisons départementales 3 niveaux sont proposés à l’usager : un accueil généraliste, un accueil spécialisé, un parcours d’accompagnement et de prévention pour les réponses. Les 4 nouvelles MDAA sont prévues sur les territoires : 

• Le Havre Pointe de Caux en mai
• Entre Seine et Mer (Lillebonne/St Valéry) en septembre
• Rouen en 2027
• Boucles de la Seine en 2027

Maryline Fournier, pour le groupe des élus de la gauche combative, communiste et républicaine, a soutenu ce projet mais en assortissant ce déploiement d’une obligation de moyens.

« Monsieur le Président, Madame la Vice-Présidente,

La création et le développement de la Maison Départementale et des aidants telle que définie dans le schéma unique des solidarités 2023-2027, constitue à n’en pas douter un enjeu majeur de solidarité, de dignité et de cohésion sociale sur l’UTAS Dieppe-Neufchâtel.

Dans une société où le vieillissement de la population s’accélère, où les situations de handicaps sont mieux reconnues, même si l’on déplore le délai encore trop long pour recevoir les notifications de décisions, et où les aidants jouent un rôle essentiel mais invisible, nous avons le devoir d’agir avec détermination.

En effet, force est de constater que les aidants ne se reconnaissent pas en tant que tels et il faut être vigilant à ce qu’aidant ne soit pas synonyme de précarité. Nous devons reconnaître pleinement le rôle des aidants.

Ces femmes et ces hommes, souvent membres de la famille, consacrent une part essentielle de leur vie à accompagner un proche. Ils sont le pilier discret de notre système de solidarité. Pourtant, ils manquent encore de reconnaissance, de répit et de soutien. La MD2A doit être pour eux un refuge, un point d’appui, un lieu où ils trouvent des solutions concrètes.

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